許すな！憲法改悪・市民連絡会

改憲議員同盟が国会閉会中もマスメディアの代表を招いて定例会を開催するなど系統的に動きをつづけている。２日には朝日新聞の根本編集委員が招かれた。根本氏のレジュメによると、①国会における憲法論議の蓄積、■憲法審査会、同調査特別委員会の運営、・党派を超えた議論の展開、「小委員会方式」。■「立憲主義」という言葉の定着、・「憲法とはなにか」論争、公権力と国民の関係をどう考えるか。・「ほっといてくれ」の憲法か、「みんなでやろうぜ」の憲法か。②二院制の再検討、国会改革と憲法、■世界平和研「憲法改正試案」から、（以下略）。根本氏が世界平和研の憲法試案を持ち出したのには驚いた。中曽根改憲議員同盟会長へのごますりか。メディアの幹部が改憲議員同盟に招かれて、このようなレクチュアをしているのに寒気がする。それもかつては護憲派と言われたメディアのだ。①の■にしても、中山太郎会長のいうところと同じだ。
この連中は夏休みもしないで頑張っている。我らも頑張らなくては。焦ることはないが、この時間をいかに有効につかって、秋からの改憲派の反撃を封じるかだ。
以下、赤旗紙の報道。（高田）
http://www.jcp.or.jp/akahata/aik07/2008-07-08/2008070802_04_0.html
2008年7月8日(火)「しんぶん赤旗」
憲法審査会 始動ねらう
改憲派、規程議決に執念

　改憲原案の審議権限を持つとされる衆参両院の憲法審査会を始動させるため、委員数や運営方法などを定めた審査会規程の議決に改憲派が執念を燃やしています。八月下旬召集予定の臨時国会の「早い時期」に照準を定めています。
いらだち

　「臨時国会では、なるべく早い時期に憲法審査会が設置され、国会で正式に憲法の議論が始まるように努力していきたい」。自民、民主、公明、国民新各党などの改憲派議員でつくる新憲法制定議員同盟（会長・中曽根康弘元首相）の二日の定例会で、同議員同盟幹事長を務める自民党の愛知和男衆院議員はこうあいさつしました。

　憲法審査会は、二〇〇七年に強行された改憲手続き法で、衆参両院に設置が決められました。しかし、二〇一〇年までの改憲発議を掲げた自民党が昨年の参院選で大敗し、安倍内閣が退陣。審査会規程の議決は参院選後に開かれた三回の国会で連続して見送りになり、憲法審査会は開かれないままになっています。愛知氏の発言には、改憲派のいらだちと執念が込められています。

　同議員同盟は、通常国会会期末の六月十二日にも定例会を開き、憲法審査会の早期始動を求める決議を採択しました。同様の決議は昨年十一月、今年五月一日に続き三度目。そのたびに衆参両院の議長、審査会規程を協議する議院運営委員会の委員長に申し入れています。自民党は「憲法審査会の早期開会を求める請願運動について」と題する要請書を都道府県連に送り、請願運動にも取り組んでいます。
戦略検討

　先の通常国会の終盤では、衆参両院議運委員長と自民、民主両党の筆頭理事が審査会規程の議決について意見交換。結論が出ない場合は、自民党が衆院だけでも審査会規程を議決する強硬策を示唆する場面がみられました。

　中曽根元首相は定例会のあいさつで「（審査会の始動は）時間の問題。やがて開かれる」と述べました。一方で、「野党が参加しないままに、与党だけで委員会構成を決めた場合、後の運営に大きな支障がくる不安が現実に存在する」（中山太郎自民党憲法審議会会長)との見方もあります｡

　新憲法制定議員同盟は、国会閉会中もマスメディアの代表を呼んで定例会を継続。臨時国会へ向けて戦略を検討しています。（中祖寅一)

本日の日経紙。
次の臨時国会でも、このように持ち込もう。
本日の読売紙で政治部次長の前木一郎が「憲法審先送り　違法は許されない」という一文を書いている。「（憲法審査会は）３度の国会を経て、審査会の議事運営を定める審査会規程がいまだに制定されず、会長も委員もいない。国会議員が作った法律を、自ら守らないという以上事態が続いている」と批判し、改憲議員同盟が衆院２４５人、参院７３人の署名を集め、始動を求めたり、中山太郎自民党憲法審議会長らが、地方議員によびかけ、請願を連発させた。受理件数は衆院４４件、参院５７件に上る、としている。「この責任はどこにあるのか。民主党内には同法の制定の経緯を問題視する声が根強くある。昨年５月、協議を重ねてきた与党と民主党が合意できず、与党だけの賛成で同法を成立させた」云々と書いている。そして前木は野党を批判するのだが、ぜんぜん筋が通らない文章だ。まさに責任は与党にある。だからこそ同法をいったんご破算にして出直すしかないではないか。（高田）
http://www.nikkei.co.jp/news/seiji/20080620AT3S1901F19062008.html
憲法審査会１度も開けず

　昨年成立した国民投票法（憲法改正手続き法）に基づき衆参両院に設置された憲法審査会は、今国会も1度も開かれないことになった。民主党は、改憲につながることを懸念して反対する共産、社民両党に配慮して慎重姿勢を崩さず、開催の前提となる委員の選任や議事運営のための規程制定も見送られた。(07: 03)

要注意！９日の院内集会の成功を！（高田）
http://www.jcp.or.jp/akahata/aik07/2008-06-07/2008060702_06_0.html
憲法審査会の規程づくり  議運委両院会議開催へ

　「改憲原案」の審査権をもつとされる憲法審査会の規程づくりについて協議するため、議院運営委員会の両院合同代表者会議が九日に開かれることが、六日明らかになりました。会期末を目前に控えて、改憲につながる重大な動きとなっています。

　憲法審査会を始動させるには、委員数や運営方法などを定めた「規程」策定が必要ですが、参院選での自民党の惨敗などで規程は策定されていません。

　同代表者会議の開催は六日、両院の議運委員長と自民・民主両党の同委筆頭理事が了解し決定したもの。衆院の民主党関係者は、代表者会議開催は、今国会中に規程づくりを行いたいとする西岡武夫参院議運委員長が衆院側に提案したとしています。同日の衆院議運理事会では、同代表者会議開催は一切議題になりませんでした。

　同代表者会議は、国会同意人事提案の受け皿として設けられました。日本共産党は、規程づくりの協議は筋違いであり、「国民は改憲を求めていない」として協議に強く反対してきました。

　笹川尭衆院議運委員長も、同会議に「規程」の問題を持ち出すことを一度は断念した経緯があります。

規程はすでに自民案は出されている。これをもとに自公民などで、同意形成をしないように、西岡氏が世論と異なる判断をすることのないよう、強く要求したい。行動を強めるために、５・３集会実行委員会は９日に院内集会を設定した。この集会の意義は重要になった。（高田）
http://www.jcp.or.jp/akahata/aik07/2008-06-01/2008060102_02_0.html
2008年6月1日(日)「しんぶん赤旗」
憲法審査会始動に執念
改憲派 “規程議決 今国会で”

　通常国会の会期末が六月十五日に迫る中、改憲派は改憲原案の審査権限を持つとされる憲法審査会を始動させるため、委員数や運営方法などを定めた規程案の議決を狙い執念を燃やしています。自民党憲法審議会幹部は「国民投票法の補充論点や改憲原案づくりの議論は次期国会以降に先送りしたとしても、審査会規程の議決だけはなんとしても今国会中に成し遂げたい」といいます。

　憲法審査会は、〇七年に強行された改憲手続き法で衆参両院に設置が決められました。しかし、直後の参院選で二〇一〇年までの改憲発議を掲げた自民党が惨敗し、安倍内閣が退陣したことから、審査会規程もつくられず開かれないままになっています。
国民は論議望まず

　こうした中、衆院の笹川尭議運委員長（自民党）と参院の西岡武夫議運委員長（民主党）は五月二十日、国会の同意人事案件を政府から受け取る場である両院合同代表者会議で、審査会の規程の審議・議決を進めるよう働きかけることで合意しました。背景には自民党憲法審議会（会長・中山太郎前衆院憲法調査特別委員長）や、新憲法制定議員同盟（会長・中曽根康弘元首相）の強い働きかけがあります。

　日本共産党は、国会同意人事のために設けられた代表者会議を利用するのは筋違いであると批判。国民は改憲論議など望んでおらず、規程案の議決は必要ないと主張しました。
与党期待の背景に

　その後、笹川氏は「代表者会議で審査会の規程の問題を持ち出すのはやめた」と表明しました。しかし、自民党憲法審議会の幹部は二十九日、「まだこの動きが立ち消えとなったとは認識していない。水面下の交渉中であり、民主党に対しボールは投げてある。相当のところまで届いているはずで民主党の判断次第だ」とのべます。

　自民党が規程議決に“期待”をつなぐ背景には民主党が道路特定財源問題での「対決」局面を過ぎた後、宇宙基本法や国家公務員制度改革基本法、少年法改定案などで与党と妥協を重ね、徹底審議の要請を無視して次々と協力している流れがあります。

　新憲法制定議員同盟は、会期末の六月十二日に定例会の開催を計画。読売新聞と産経新聞の両政治部長を招いて改憲動向について論議するとともに、憲法審査会規程の早期議決をアピールします。今後、月一回のペースで「勉強会」を続けるとしています。

　自民党憲法審議会も会期末まで会合を重ね、「改憲論議を絶やさぬ」（関係者）ようにする態勢です。

　（中祖寅一）

日民党の笹川氏に民主党に西岡紙が同調したことが問題。以前から西岡氏は憲法審査会を始動させるべきとの意見を持っていたが、動き出した。（高田）
http://www.jcp.or.jp/akahata/aik07/2008-05-21/2008052102_04_0.html
憲法審査会の始動ねらい/規程づくり要請へ/衆参議運委員長

　笹川堯衆院議運委員長は二十日、参院の西岡武夫参院議運委員長と会談し、憲法審査会の規程づくりを急ぐよう、来週にも衆参の各党議院運営委員に要請することを決めました。

　これに先立ち開かれた同日の衆院議院運営委員会理事会で自民党の小此木八郎理事は、「昨年の通常国会で改憲手続き法が成立しており国会の責任として憲法審査会を設置（始動）すべきだ」と述べ、参院側とも協議し「憲法審査会規程」の制定を今国会中に行うよう提起しました。

　日本共産党の佐々木憲昭議員は、国民は憲法改正を求めておらず、審査会始動はするべきではないと強く反対しました。

　民主党理事は、憲法審査会始動は、衆参同時でなければ意味がなく、昨年の改憲手続き法採決の経緯もあり、参院はそういう状況にないと述べました。

　二十一日に改めて議運理事懇で協議することになりました。

　昨年成立した改憲手続き法で憲法審査会は改憲原案を審査する権限を持つ機関として設置されましたが、委員定数などを定める規程が制定されておらず、立ち上っていません。「新憲法制定議員同盟」など改憲派は、同審査会の始動を最優先に位置づけてきました。

昨日のブログに、この問題でＮＨＫの報道を載せたが、この本日の産経の記事では署名に参加した各政党の議員数などが載っている。民主の議員が２４人いるのは注目しておきたい。その他というのは無所属保守と国民新党の中に署名者が１０人いるということだ。（高田）

http://sankei.jp.msn.com/politics/situation/080110/stt0801102047009-n1.htm
2008.1.10 20:47
衆参憲法審査会始動せず　異常事態が通常国会へ持ち越し

　国民投票法で昨年８月の前臨時国会での発足が定められながら衆参両院の「憲法審査会」が始動できない異常事態が、１８日召集の通常国会へ持ち越されることになった。審査会の構成、運用を定める「審査会規程」の制定を与野党が怠っているのが原因で、業を煮やした超党派の「新憲法制定議員同盟」（会長・中曽根康弘元首相）は１０日、３１８人分の衆参国会議員の署名を江田五月参院議長へ提出、規程の早期制定を求めた。１１日には河野洋平衆院議長へ同様の要請を行う。

　議員同盟は「５カ月以上も立法府が自ら制定した法律を守らず、憲法論議に入らない」（幹部）事態に憤慨、衆参議長への要請となった。署名には衆院議員の過半数の２４５人、参院議員７３人の計３１８人が賛同。政党別では自民党が２７９人で多数を占め、民主党２４人、公明党５人、その他１０人。共産、社民両党に署名は募っていない。

　規程制定には民主党の賛同が必要だが、反対の共産、社民両党に気兼ねしているせいか民主党は消極姿勢を崩していない。民主党の改憲派の西岡武夫参院議運委員長は１０日、「通常国会のできるだけ早い時期に制定したい」と述べたが、同党が姿勢を転換する見通しは立っていない。自民党には「５月３日の憲法記念日が審査会始動のめどだ」（議員同盟幹部）との悲観論も出ている

本日のＮＨＫの報道である。
この「新憲法制定議員同盟」＝改憲議員同盟（会長は中曽根元首相）の動きは、何とかして次の通常国会で憲法審査会を始動させたいとの願望によるものである。
警戒を要する動きだ。
なお、この末尾に昨年の同議員同盟の総会を報道した日経新聞の記事を掲載した。（高田）

http://www3.nhk.or.jp/news/2008/01/10/d20080110000009.html

憲法調査会 速やかに発足を

憲法改正の手続きを定めた国民投票法は、今の憲法の問題点などを議論するため、衆参両院に「憲法審査会」を設置すると定めていますが、与野党の対立が続く中、野党側は「憲法を冷静に議論できる状況ではない」として発足が見送られています。これについて超党派の国会議員らで作る「新憲法制定議員同盟」は、「審査会が発足できないのは異常で違法な状態であり、断じて見過ごすことはできない」として国会議員を対象に署名を募り、これまでに衆参両院あわせて３１８人分の署名が集まったとしてます。そして、議員同盟の幹事長を務める自民党の愛知和男元防衛庁長官や自民党の憲法審議会長を務める中山太郎元外務大臣らが、１０日に江田参議院議長、１１日には河野衆議院議長に署名を手渡し、速やかに憲法審査会を発足させるよう要請することにしています。

本日の産経紙が報道しているが、ネットで取り出せないので、要旨報告しておきたい。

４日、笹川堯衆院議運委員長（自民）が、西岡武夫参院議運委員長（民主）に「憲法審査会規程」制定協議のために、両院合同議運幹事会の開催を提案した。しかし、今国会中の審査会始動は困難と見られる。
「新憲法制定議員同盟」（会長は中曽根康弘）は４日の総会で、早期制定を各党に求めることを確認。早期制定を求める国会議員署名は現在２３１人と報告された。中曽根は「（国会で）憲法問題が置き去りにされた感じがするが、大いに改めなきゃならん。国会より国民の方が憲法改正への関心が強い」と述べた。
産経紙は野党の反対で、委員数や議決要件などを定める審査会規程が制定されず、委員も選任されていない。「法的には存在しても実態がない異常事態」（自民党幹部）が４ヶ月も続いている、と批判している。

この動きは次期国会では顕在化するだろう。私たちの運動を強めなくてはならない。５・３憲法集会実行委員会は１２月３日に開催した「２００８年５・３憲法集会第１回実行委員会」で、次期通常国会開会日に院内集会を開催することを決定した。集会ではこの問題が大きくと選り上げられるであろうことは言うまでもない。（高田）